湖南法治報訊（全媒體記者 伏志勇 通訊員 肖俊 于錦蓉）“太感謝檢察官了，為我跑這么遠的路，能給我這個改過自新的機會，我以后一定做一個守法的公民?！?2月6日，因涉嫌危險駕駛罪的朱某某因受傷臥床在家，承辦檢察官劉寰宇驅車來到200多公里外的永州朱某某家中開展訊問工作，核實相關事實，釋法說理，促使朱某某自愿認罪認罰，并在值班律師的見證下依法簽訂了認罪認罰具結書。
為特殊群體上門辦案加快案件進度，這是株洲市蘆淞區(qū)人民檢察院推行“輕案快辦”新模式下的一個生動縮影。在輕罪案件占比不斷提升的新形勢下，蘆淞區(qū)檢察院堅持質量與效率并重，懲罰與教育結合，創(chuàng)新打造“輕案快辦”新模式，推行繁簡分流，簡案快辦、繁案精辦等工作機制，實現(xiàn)案件辦理平均訴訟用時15天，平均辦案時長縮減約30%。同時更加注重矛盾糾紛化解、基層社會治理，有效預防和減少違法犯罪，蘆淞區(qū)刑事案件年度發(fā)案率逐年下降，2023年以來下降幅度達到18%。
輕案快辦
質量效率雙管齊下
今年5月至6月期間，68歲的殘障人袁某先后4次在某零食店內盜竊牛肉干4、5包，價值總計100元左右，且袁某曾因盜竊被判處刑罰。
“檢察機關每周定期會來我們這邊討論案子，在辦理袁某盜竊案時給我們提供了很多思路和幫助，案子辦下來又快又準?！碧J淞公安分局法制大隊負責人向記者介紹道。蘆淞區(qū)檢察院依托偵檢協(xié)作辦公室，每周二、周四刑檢部門派出一名資深檢察官去當?shù)毓卜志种蛋啵槍M向檢察機關提請批準逮捕、移送審查起訴的案件，在證據(jù)收集、事實認定、引導偵查、法律適用上進行會商研究。6月，蘆淞區(qū)檢察院就袁某盜竊一案與公安機關開展會商研究。
“對多次盜竊’，要結合行為人實施盜竊的動機、目的、時間、地點、手段、對象、數(shù)額等情節(jié)綜合判斷是否認定為盜竊罪?！苯Y合最高檢今年5月發(fā)布的第五十二批指導性案例，蘆淞區(qū)檢察院與公安機關會商后認為，袁某雖有盜竊前科，但在盜竊財物價值微小，次數(shù)雖達到3次以上，但綜合考量袁某的屬于殘疾人、空巢老人，盜竊少量財物、價值較小，屬于情節(jié)顯著輕微危害不大的情形，對于犯罪情節(jié)顯著輕微，不宜作犯罪處理，建議公安機關不立案，公安機關后對該案未立案。
為提高辦案質效，今年3月，蘆淞區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)公安局、區(qū)司法局出臺了《輕微刑事案件快速辦理程序實施細則（試行）》，將刑事速裁程序從偵查、審查起訴、審判三個階段進行程序串聯(lián)，通過集中受理、集中起訴、集中開庭創(chuàng)新工作模式，促推各階段銜接聯(lián)動、各環(huán)節(jié)流程加速。據(jù)悉，該院適用速裁程序審結輕微刑事案件的平均辦結時長僅為6天。
辦案溯源
標本兼治促治理
“謝謝你們幫我申請低保，我生活也有了著落，再也不搞這些事了?！苯衲?月，承辦檢察官鄒俊宇聯(lián)合民政部門為袁某調高低保后，袁某老淚縱橫并握著檢察官的手說道。
蘆淞區(qū)檢察院在辦案中實地走訪袁某夫婦家中，了解到袁某夫婦都是殘疾人，居住在某老舊小區(qū)內，袁某丈夫身患慢性肺源性心臟病，家庭生活困難，袁某盜竊的牛肉干是為了自己食用。隨后與當?shù)孛裾块T溝通協(xié)調，推動調高了袁某低保金200元，保障其基本生活所需。同時走訪社區(qū)，與社區(qū)工作人員溝通了解，加大對袁某的幫扶、教育和引導力度。
“辦案不能就案辦案，更要從根源上、思想上幫助特殊和弱勢群體，預防其再犯?！碧J淞區(qū)檢察院分管刑事檢察部門的副檢察長陳湘寧在指導檢察官辦案時常常提及的話。
“電話卡、銀行卡、支付寶、微信等不能借給別人，也不能賣給別人，犯罪分子拿著你的卡和信息實施電信詐騙，你們有可能構成幫信罪?！边@是今年10月份蘆淞區(qū)檢察院開展“謹防電信詐騙，不做電詐工具人”普法進校園的現(xiàn)場。普法進校園是蘆淞檢察院延伸檢察職能，做好預防青少年犯罪的重要舉措。
近年來，面對電信詐騙高發(fā)態(tài)勢，部分大學生、職校學生因為無知、好奇，被淪為電詐工具人涉嫌幫信犯罪，蘆淞區(qū)檢察院深入開展普法進校園，組織檢察干警聯(lián)點轄區(qū)內大中小學校，定期開展普法宣講，用生動的案例，向大中小學生普及法律知識，提升法律素養(yǎng)，做知法守法的青少年。
行刑反向銜接
“刑事＋”教育懲罰并重
今年9月23日，某校大學生小芳因涉嫌盜竊罪被移送蘆淞區(qū)檢察院審查起訴，因小芳犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認罪認罰、主動返還涉案財物、取得諒解的從輕處罰情節(jié)，蘆淞區(qū)檢察院對小芳作出不起訴決定。雖然決定對小芳不起訴，根據(jù)相關法律規(guī)定可以減輕處罰，但仍需給予行政拘留，刑檢部門將該線索移送到行政檢察部門進行審查，考慮到小芳是在校學生，若因盜竊對其進行行政處罰，可能會影響其學業(yè)以及未來的成長。
“我們學校將對其給予記過一年的處分，組織開展思想法治教育、公益志愿活動，定期審查其思想?yún)R報情況，真正讓其改過自新。”承辦檢察官向學校輔導員、領導、同學了解小芳日常表現(xiàn)情況，并溝通日后如何教育管理小芳，幫助其樹立正確的價值觀，促進其成長成才。
“處罰不是目的，教育才是初衷。”“檢察院聯(lián)合社會各方全力托舉失足青年，努力挽救一個大學生和一個家庭，你要吃一塹，長一智，嚴守法律底線?！?1月4日，蘆淞區(qū)檢察院就一起盜竊行刑反向銜接案件召開公開聽證會，在聽證會現(xiàn)場，受邀出席的人民監(jiān)督員、聽證員和人大代表、政協(xié)委員都積極表達了自己的觀點并對小芳提出了希望。
圍繞不起訴后續(xù)的社會治理，蘆淞區(qū)檢察院做實行刑反向銜接工作，今年以來辦理行刑反向銜接案件166件，建議行政機關處罰88人，以精準監(jiān)督實現(xiàn)罰當其錯，不枉不縱。同時對于未成年人、大學生等特殊群體也堅持教育為主，懲罰為輔，聯(lián)合學校、社會各界力量，采用公益志愿、思想教育等多種柔性方式，助力青少年迷途知返，向陽而生。
“我已經(jīng)深刻地認識到自己的行為對生態(tài)環(huán)境的破壞，希望我今天投放的魚苗還能彌補我犯下的錯誤，我今后一定遵守法律?！狈侥衬硲M愧地說。今年4月，方某某因非法捕撈水產(chǎn)品罪被公安機關移送至蘆淞區(qū)檢察院審查起訴。
經(jīng)審查，案件事實清楚、證據(jù)確鑿，可以移交起訴。但承辦檢察官認為，該案案小但事大，不能把當事人一抓了事、一罰了事，應該通過增殖放流、投放魚苗的方式進行生態(tài)修復。為此，承辦檢察官主動找到公益訴訟部門，移送破壞生態(tài)環(huán)境的案件線索，在追究犯罪嫌疑人應負刑事責任的同時，一并追究其應承擔的生態(tài)修復民事責任。通過“刑事+公益”兩大檢察雙管齊下，推動湘江漁業(yè)資源的修復與保護。
近年來，蘆淞區(qū)檢察院刑事檢察部門始終堅持生態(tài)恢復司法理念，完善刑事檢察部門和公益訴訟部門的線索移送機制、辦案協(xié)調機制，共同助力生態(tài)修復，服務保障長江經(jīng)濟帶健康發(fā)展。
刑事和解
化解矛盾促和諧
湯某某和劉某某系鄰居，因為空調噪聲問題引發(fā)糾紛，二人發(fā)生口角后相互毆打，湯某某將劉某某打成輕傷，該案由公安機關立案偵查后移送蘆淞區(qū)檢察院審查起訴。
承辦檢察官了解到案件當事人為多年鄰居，案件系偶發(fā)矛盾，如果一訴了之，并不能化解雙方的矛盾。承辦檢察官本著以人為本、矛盾就地化解、問題源頭治理的理念，積極與當事人及其家屬溝通。了解到雙方一直因賠償金額達不成一致意見后，辦案檢察官多次組織雙方進行面對面溝通，從法律后果、鄰里關系等角度進行曉之以理、動之以情的釋法說理，疏導雙方的不滿情緒，耐心講解寬嚴相濟的司法理念，引導雙方當事人換位思考，化解雙方矛盾爭議點。最終雙方達成和解，湯某某賠償了劉某某經(jīng)濟損失，劉某某也為湯某某出具了諒解書。雙方和解后，蘆淞區(qū)檢察院依法對湯某某作出了相對不起訴處理。
蘆淞區(qū)檢察院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過“檢調對接”機制，促進當事人達成刑事和解，從源頭上化解了雙方矛盾，讓群眾在小案中感受到了檢察的溫度與力度。
小案連著大民生，關乎千萬家庭幸福和社會長治久安。近兩年來，蘆淞區(qū)檢察院不斷加強檢察環(huán)節(jié)刑事和解工作，通過化解矛盾點、尋求平衡點、找準共贏點，促進各類輕微刑事案件和解152件243人，展現(xiàn)了“檢察+調解”的多元解紛智慧，為促進民生福祉、維護公平正義、推進良法善治貢獻了檢察力量。
“下一步，我們將探索保證金提存、輕微犯罪封存等制度，將檢察履職融入社會治理體系，提升社會治理法治化水平，助力矛盾糾紛化解、社會和諧穩(wěn)定?！碧J淞區(qū)檢察院黨組書記、檢察長黃玉豐如是說。
責編：劉惠明
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
